关于印发《杭州市精品村建设》等项目实施方案的通知
发布者:管理员     发布时间:2018-08-10 15:53:11

市农办〔2018〕28号

各区、县(市)农办:

?  按照《关于加强2018年农业发展和农村建设专项资金管理工作的通知》(市农办〔2018〕27号)文件要求,为进一步加强涉农专项资金项目的实施和管理,经研究决定,现将《杭州市精品村建设》等新项目及部分重新修订的项目实施方案印发给你们,请遵照执行。

  附件1、杭州市精品村建设项目实施方案

    2、杭州市精品示范线项目实施方案

    3、杭州市历史文化村落保护利用重点村项目实施方案

中共杭州市委杭州市人民政府农业和农村工作办公室

2018年8月9日



附件1:

杭州市精品村建设项目实施方案


  根据《杭州市美丽乡村精品村建设三年行动计划(2018-2020年)》(市委办发〔2017〕79号)文件精神,为加强美丽乡村精品村建设项目管理,经商市财政局,制定本方案。

  一、建设目标

  按照习近平总书记关于“杭州要成为美丽中国建设样本”的重要指示精神,省第十四次党代会提出的推进万村景区化建设“浙江大花园”战略部署,以及市委“拥江发展”战略提出的“优化美丽乡村建设”和全市农村工作会议提出的“着力打造美丽乡村建设标杆”工作要求,从2018年开始,实施新一轮美丽乡村精品村建设,每年创建精品村70个以上,力争通过三年时间的努力,新培育建设精品村200个以上,使之成为美丽乡村升级版建设的精品亮点。

  二、资金用途

  市级补助资金主要用于支持萧山区、余杭区、富阳区、临安区、桐庐县、淳安县、建德市等地开展美丽乡村精品村建设项目工程,重点用于精品村环境提升、基础配套、生态保护、产业发展等投入。

  三、分配方法

  美丽乡村精品村建设项目市级补助资金采用因素法分配切块下达,具体“因素”及权重如下:

  1、本年度确定的总任务数,占60%;

  2、上年度项目资金使用情况或绩效评价结果、市级核查情况,占30%;

  3、当地政策扶持情况,占10%。

  根据以上因素,确定区、县(市)项目资金指标。

  市级财政补助富阳区、临安区、桐庐县、淳安县、建德市每村安排市级补助资金最高不超过500万元,其它城区每村安排市级补助资金最高不超过300万元。分两年拨付,第一年按总额的50%左右进行补助,第二年在完成上一年度相关项目资金审计和绩效评价等的基础上,采用因素分配法一并结算,予以拨付。

  四、项目管理

  1、项目备案。“杭美办”根据年度计划任务,明确项目实施方案,在组织各区县(市)申报的基础上,对年度实施项目进行审核并留存备案。

  2、项目督导。在项目实施过程中,市、县两级要通过定期或不定期的方式,对项目建设进展情况进行督查指导,强化环节管理,确保项目质量。

  3、项目核查。项目完成后1个月内,各地业务主管部门要对照项目建设内容和标准进行逐一验收,将项目总结、验收报告等报送市农办。“杭美办”根据各地验收申请,适时对项目进行抽查或复核,并将核查结果作为市级补助资金拨付的因素之一。

  五、资金监管

  1、市里分配下达财政预算资金后,区县(市)业务主管部门应根据有关要求,落实补助项目,并将立项文件、资金下拨文件等上报市农办和市财政局。

  2、各地业务主管部门和项目实施单位要按照“谁使用谁负责”的原则,切实加强资金使用监管,做到专账核算,专款使用。严禁任何单位和个人截留、挤占、挪用专项资金。

  3、项目完成后将委托第三方进行资金审计和绩效评价。


附件2:

杭州市精品示范线建设项目实施方案


  根据《杭州市美丽乡村建设升级版行动计划(2016—2020年)》(市农办〔2016〕14号)文件精神,为加强精品示范线建设项目管理,经商市财政局,制定本方案。

  一、建设目标

  巩固深化美丽乡村精品线路和精品区块创建成果,按照“村点出彩、沿线美丽、面上洁净”的总体要求,以沿景区、沿产业带、沿山水线、沿人文古迹等为区域重点,深化提升沿线环境综合整治,根据各地美丽乡村建设发展的实际,每年打造美丽乡村精品示范线10条左右,到2020年,打造50条左右精品示范线,使之成为美丽乡村靓丽的风景线。

  二、资金用途

  市级补助资金主要用于支持萧山区、余杭区、富阳区、临安区、桐庐县、淳安县、建德市等地打造精品示范线的项目工程建设。

  三、分配方法

  精品示范线建设项目市级补助资金采用因素法分配切块下达,具体“因素”包括:

  1、本年度确定任务数,权重占60%;

  2、上年度项目资金使用情况或绩效评价结果、市级核查情况(30%);

  3、当地政策扶持情况(10%)。

  根据以上因素,确定区、县(市)项目资金指标。

  市级财政补助每条精品示范线300万元左右,年度分两次拨付,其中第一次以补助资金总额的50%左右预拨,第二次在完成上一年度相关项目资金审计和绩效评价等的基础上,采用因素分配法一并结算,予以拨付。

  四、项目管理

  1、项目备案。“杭美办”根据年度计划任务,明确项目实施方案,在组织各区县(市)申报的基础上,对年度实施项目进行审核并留存备案。

  2、项目督导。在项目实施过程中,市县各级要通过定期或不定期的方式,对项目建设进展情况进行督查指导,强化环节管理,确保项目质量。

  3、项目核查。项目完成后1个月内,各地业务主管部门要对照项目建设内容和标准进行逐一验收,将项目总结、验收报告等报送市农办和市财政局。“杭美办”根据各地验收申请,适时对项目进行抽查或复核,并将核查结果作为市级补助资金拨付的因素之一。

  五、资金监管

  1、市里分配下达财政预算资金后,区县(市)业务主管部门应根据有关要求,落实补助项目,及时拨付资金,并将立项文件、资金下拨文件等上报市农办和市财政局。

  2、各地业务主管部门和项目实施单位要切实加强资金使用监管,做到专账核算,专款使用,谁使用谁负责。严禁任何单位和部门截留、挤占、挪用专项资金。

  3、项目完成后将委托第三方进行资金审计和绩效评价。


附件3:

杭州市历史文化村落保护利用重点村项目实施方案


  根据《杭州市美丽乡村建设升级版行动计划(2016—2020年)》(市农办〔2016〕14号)文件要求,为加强历史文化村落保护利用项目管理,经商市财政局,制定本方案。

  一、建设目标

  按照省市有关文件要求,进一步加大对古屋古寺、古树古井、古巷古道、古桥古亭等古迹遗存保护力度,充分挖掘文化内涵,注重传统艺术、民俗技艺、人文典故、地域风情等非物质文化遗产的保护与传承,提升保护水平。到2020年,凡列入省级古村名录、且符合条件的村落均得到有效保护利用。全市每年启动建设3个左右历史文化村落保护利用重点村,建设周期为两年。

  二、资金用途

  市级补助资金主要用于支持萧山区、余杭区、富阳区、临安区、桐庐县、淳安县、建德市等地开展历史文化村落保护利用重点村项目工程建设。

  三、分配方法

  历史文化村落保护利用重点村建设项目市级补助资金采用因素法分配切块下达,具体“因素”包括:

  1、本年度确定的总任务数,权重占60%;

  2、上年度项目资金使用情况或绩效评价结果、市级核查情况(30%);

  3、当地政策扶持情况(10%)。

  根据以上因素,确定区、县(市)项目资金指标。

  市级财政补助每个历史文化村落保护利用重点村500万元左右,分两年拨付,第一年拨付资金总额的50%,第二年在完成上一年度相关项目资金审计和绩效评价等的基础上,采用因素分配法一并结算,予以拨付。

  四、项目管理

  1、项目备案。“杭美办”根据年度计划任务,明确项目实施方案,在组织各区县(市)申报的基础上,对年度实施项目进行审核并留存备案。

  2、项目督导。在项目实施过程中,市县各级要通过定期或不定期的方式,对项目建设进展情况进行督查指导,强化环节管理,确保项目质量。

  3、项目核查。项目完成后1个月内,各地业务主管部门要对照项目建设内容和标准进行逐一验收,将项目总结、验收报告等报送市农办和市财政局。“杭美办”根据各地验收申请,适时对项目进行抽查或复核,并将核查结果作为市级补助资金拨付的因素之一。

  五、资金监管

  1、市里分配下达财政预算资金后,区县(市)业务主管部门应根据有关要求,落实补助项目,及时拨付资金,并将立项文件、资金下拨文件等上报市农办和市财政局。

  2、各地业务主管部门和项目实施单位要切实加强资金使用监管,做到专账核算,专款使用,谁使用谁负责。严禁任何单位和部门截留、挤占、挪用专项资金。

  3、项目完成后将委托第三方进行资金审计和绩效评价。