关于推荐申报杭州市农村一二三产融合发展示范园的通知
发布者:管理员     发布时间:2018-01-26 10:10:02

 市农办〔2018〕3号

有关区、县(市)农办(农业局)、财政局:
  根据《杭州市农村一二三产融合发展示范园建设项目扶持管理办法》(市农办〔2017〕76号),现就杭州市农村一二三产融合发展示范园推荐申报有关事项通知如下:
  一、推荐条件
  1、在杭州市范围内取得工商营业执照的企业(含以村集体经济兴办或控股的农村新经济组织)。
  2、有较大规模、连片且生产条件较好的农业生产综合园区。
  园区内同时具有农村一二三产内容。其中二产内容须符合下列条件之一:(1)已有规划且在申报时已经在建、一年内可以投入生产的;(2)有量产的分级、包装等粗加工项目;(3)二产项目不在同一区块内,但一二三产由同一主体经营,且在同一乡镇的;(4)二产非同一主体,但品牌系同一主体,委托同一区、县(市)范围内企业加工的。   
  3、申报的示范园用地规模原则上连片(同一行政村内)500亩以上(含),其中“农创客”和西部县(市)放宽到400亩,已租或流转但未产业化开发利用的山林、旱地、水面不计算在内,同时必须符合当地政府土地利用总体规划且能够保持较长的稳定性。
  4、资金保障。申报的示范园具备较好的生产条件,近五年来已投入资金1000万元以上。
  5、经营合法。示范园的营业场所、附属设施、服务项目和运营管理必须符合有关法律规章,做到依规合法经营,没有违法记录。
  6、生产安全。示范园的消防、食品、卫生等安全设施符合规定要求,各项制度健全完善,安全生产知识培训教育常态化,过程和日常管控严格,近3年内未发生过重大安全生产事故。
  7、财务规范。示范园财务管理规范,内部财务管理制度完整,企业管理整体水平较高。
  8、带动性强。对农民增收、当地村级集体经济发展带动作用明显;对本区域内吸引工商资本投资农业,加快三产融合的示范作用较强;对带动作用明显的项目优先推荐。
  以村级集体经济兴办或控股的三产融合示范园申报条件可适当放宽。
  二、严格把关
  有以下情形之一的均一票否决。
  1、申报示范园连片面积少于规定面积90%。
  2、申报的示范园一二三产业不全的。
  3、近五年来投入资金不足1000万元的。
  4、申报的示范园区内有房产开发项目的,则不属于本次申报对象,也不允许将园区的房产项目用地分割后申报。
  5、除以村级集体经济兴办或控股的农村新经济组织外,申报示范园的企业必须是单一主体,主体之间不得因为连片土地面积不足或产业融合欠缺等原因而联合申报。   
  三、推荐程序
  1、企业申报。
  申报企业向所在区、县(市)农办(农业局)提出申报材料,包括:申报表(见附件一);园区规划;项目报告(包括:企业基本情况,一二三产融合现状、优势和不足,创建目标,新实施的具体项目,完成的时间节点,资金保障等);企业合法经营的有关依据(包括园区合法用地材料、土地承租或流转协议等);对当地农民就业致富、集体经济发展的带动情况;保障机制建立情况;申报主体及法人签字盖章的示范园创建承诺书(见附件二)。   
  2、区、县(市)初审。
  由示范园所在地农办牵头,会同有关部门对园区规划的科学性、可行性进行评审,并出具评审意见。并联合对项目进行实地踏勘、检查,对申报材料特别是资格条件进行审核,在符合条件的基础上按优先次序将申报材料汇总并签署书面意见、盖章后上报市农办。
  3、项目筛选。
  由市农办牵头,会同市财政局对各地申报的项目进行汇总,组织专家对项目进行评审筛选(对申报材料进行审查,并赴现场核实)。
  4、财务审计。
  市农办、市财政局联合委托审计机构对列为市级示范园创建培育项目进行财务审核、投资额评估。重点审核示范园历年享受省、市、区县(市)三级财政的扶持情况。重点评估园区历年投资额。
  5、项目立项。
  项目经筛选、财务审核、评估,在年度财政预算盘子内,按照“好中选优”的原则,择优确定一定数量申报企业,经公示,若无异议,即联合下达“杭州市一二三产融合发展示范园创建培育项目”立项文件并下拨第一期扶持资金。
本通知系《杭州市农村一二三产业融合发展示范园建设扶持项目管理办法》的补充文件。
  四、推荐时间
  各地要认真做好调查摸底工作,严格按照申报条件,及时推荐上报项目,于2018年2月12日前将规定的申报材料汇总后报杭州市农办经济发展处,联系人:李鹰, 电话:85256968,手机:13858077301。
 
  附件:1、杭州市农村一二三产融合发展示范园创建申报表
      2杭州市农村一二三产融合发展示范园创建承诺书
      3、杭州市农村一二三产融合发展示范园建设考核评分标准
 
 
     
中共杭州市委杭州市人民政府农业和农村工作办公室
杭州市财政局
 
2018年1月22 日